******医院仓山院区（国家中医疫病防治基地）全过程工程咨询答疑纪要和补充通知（一）
招标编号：E************002
各投标人：
现对“******医院仓山院区（国家中医疫病防治基地）全过程工程咨询”招标文件（招标编号：E************002）澄清、补充、修改如下:
一、答疑部分
1、******委员会构成：5人，其中招标人代表1人，技术、经济等方面的专家4人。请问******设计院优势明显，应当取消招标人代表。
答：招标人代表由招标人（代建单位）拟派，招标人代表符合《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规规定，按招标文件规定执行。
2、评******委员会构成：5人，其中招标人代表1人，技术、经济等方面的专家4人。评******委员会成员中:招标人代表1人，本次招标中，招标人为代建单位，代建单位是否已同拟中标单位做好初设的勾兑工作？显失公平。请给予整改。
答：******委员会中招标人代表符合《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规规定，按招标文件规定执行。
3、项目管理机构 主要设计人员:建筑专业负责人、结构专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业负责人、暖通专业负责人:均具备工程类高级工程师职称的得0.5分，均具备教授级高级工程师(或正高级******设计院，有倾向性，应当修改为5专业负责人中不少于2人具备教授级高级工程师(或正高级工程师)职称的得 1分。
答：详见本答疑纪要及补充通知（一） 二、补充部分第4条。
4、根据本项目资格条件，本项目允许具备住房城乡建设主管部门颁发的工程设计资质、工程监理资质和工程勘察资质的不同单位组成联合体进行投标，但在评标办法中又对项目服务范围中的（工程设计、工程监理、造价咨询、工程勘察）均由独立投标人或联合体牵头人自行实施等不同情况进行区别计分，这明显存在不公平。违反《中华人民共和国招标投标实施条例》第三十二条（七）“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”，请予以纠正。
答：上述内容符合闽建〔2024〕22号文件规定和相关法律法规要求，按招标文件规定执行。
5、本项目评标办法中仍然采用咨询单位信用分进行计分，根据《国家发展改革委办公厅关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》（发改办财金〔2023〕860号）要求“各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项”，请予以纠正。
答：上述内容符合闽建〔2024〕22号文件规定和相关法律法规要求，按招标文件规定执行。
6、关于第三章评标办法第1节“评标办法前附表”中企业资质资格关于①投标人具有工程设计综合甲级资质、②投标人具有工程监理综合资质、③投标人具有工程勘察综合甲级资质的得分设置不合理，按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件（2024年版）》的规定，企业资质资格评分项中仅能设置投标人具有（写明招标要求的资质类型）甲级及以上设计资质，得 分；投标人具有（写明招标要求的资质类型）的甲级及以上监理资质的，得 分，不能另行分档设置，即不得单独设置具备综合甲级资质作为加分项，且应明确具备相应资质类型甲级及以上资质得分的投标主体，否则，存在潜在投标人（联合体投标的）其中一家成员具备甲级及以上资质得分，但实际其不承担该项任务，由另一家成员资质仅符合投标文件资格条件要求的承担。应修改为：①投标人（独立投标人或联合体中承担工程设计的咨询单位）具有工程设计建筑行业设计甲级及以上资质或工程设计建筑行业（建筑工程）设计甲级及以上资质的，得0.5分、②投标人（独立投标人或联合体承担工程监理的咨询单位）具有房屋建筑工程监理甲级及以上资质的，得0.25分、③投标人（独立投标人或联合体中承担工程勘察的咨询单位）具有工程勘察专业类（岩土工程）甲级及以上资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察））甲级及以上资质的，得0.25分。
答：符合法律法规和相关规定，按招标文件规定执行。
7、招标范围内的工程勘察设计服务中的工程勘察:“进行测绘、勘探、取样、试验、测试等勘察作业”中的测绘是否包含工程建设场地范围的地形图测绘和管线探测等工作？请明确。
答：本项目包含工程建设场地范围的地形图测绘和管线探测等工作。
二、补充部分
1、删除招标文件第二章第一节投标人须知前附表第11项编列内容5（3）款中“安全专业监理员1人：应配备专职的安全监理员”。
2、招标文件第二章第一节投标人须知前附表第42项编列内容11（2）款原文删除，更改为：“（2）考虑资质审批部门受理延续或更换事项流程较长，可能导致投标人无法及时完全办理完成企业资质的延续或更换手续，若在投标截止时间前投标人的企业资质未在有效期内的，投标人须提供相关行政主管部门同意或自动延续的相关证明资料(加盖单位公章)并附在《投标人基本情况表》后面，否则，视为证书无效”。
3、招标文件第三章第一节评标办法前附表第7项条款号2.2.4（3）评分标准中“（2）投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）已办理施工许可证或已办理竣工验收工程的专项咨询服务类似项目业绩（工程设计或工程监理） 的得1分。满分1分。①专项咨询服务业绩认定标准：总投资额不低于16000万元或总建筑面积不低于24000平方米的公共建筑工程。业绩证明资料需同时提供合同、施工许可证或已办理竣工验收工程报告材料；时间以最近一份证明材料的时间为准。”更改为：“（2）投标人（独立投标人或联合体牵头人）自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过专项咨询服务类似项目业绩（工程设计或工程监理） 的得1分。满分1分。①专项咨询服务业绩认定标准：总投资额不低于16000万元或总建筑面积不低于24000平方米的公共建筑工程。业绩证明资料须同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。”
4、招标文件第三章第一节评标办法前附表第7项编列内容中主要设计人员评分标准更改为：“?主要设计人员:建筑专业负责人、结构专业负责人、电气设备专业负责人、给排水专业负责人、暖通专业负责人：均具备工程类工程师职称的得0.5分，均具备工程类高级工程师及以上职称的得 1 分。”
5、招标公告6.3款更改为：************银行保函形式；③或担保保函形式；④或投标保证保险形式；⑤或年度投标保证金形式；⑥或免缴投标保证金形式：根据闽发改规[2023]7号文件要求，本项目实施免缴投标保证金承诺函制度。本项目(标段)投标截止时仍被列为招投标重点监管对象的投标人，仅限于使用第①种形式提交。招投标重点监管对象名单通过福建省公共资源电子行政监平台查询。”
6、招标文件第二章第一节投标人须知前附表第22项编列内容更改为：
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项号 |
条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
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22 |
3.4.1 |
投标保证金 |
1. 投标保证金金额：130000元； 2. 投标保证金形式：（本项目（标段）投标截止时没有被列为招投标重点监管对象的投标人可以使用下列第①、②、③、④、⑤、⑥种形式提交；本项目（标段）投标截止时仍被列为招投标重点监管对象的投标人，仅限于使用第①种形式提交。招投标重点监管对象名单通过福建省公共资源交易电子行政监督平台查询）； ************银行转账单上注明“ E************002 投标保证金******************银行出具的加盖公章的投标保证金到账证明******银行出具的《基本存款账户信息》上的账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，响应性评审不合格。 ******银行账号： 户 名：以福州市公共资源交易保证金管理系统生成的 为准 帐 号：******服务中心 ******银行：以福州市公共资源交易保证金管理系统生成的 为准 ******银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息。 利息部分应出具发票的类型为：税务发票。 ******银行保函形式： （******银行电******银行电子保函在线验证未通过的，视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。 ******银行采用内部扣收方式划扣保函手续费并在投标截止时间之前完成。若保************银行所开立的企业一般结算账户中，由保函开立人从企业一般结算账户中扣收保函手续费。 ******银行转账单上注明 E************002 。开具保函费用（或保费）由投标人自理。 ③ 工程担保公司出具的担保保函形式（适用于已推行工程担保的地区）： （******服务中心签署了电子保函服务协议书的担保保函且应通过平台的在线验证，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。(2)根据《关于进一******银行保函、保证保险、担保保函形式提交投标保证金的，******************银行转账单及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件附在《资格文件》中“投标保证金有关单据”后面，作为投标文件的组成部分，否则视为未按规定提交投标保证金担保保函，资格审查不合格。开具担保保函的费用由投标人自理。 ******银行的投标人企业基本存款******银行转账的形式汇到工程担保公司账户******银行转账单上注明 E************002 。开具保函费用由投标人自理。 ④ 保险公司出具的投标保证保险形式： 电子投标保证保险，应提供通过福州市建设工程电子保函服务平台（榕******银行电子保证保险在线验证未通过的，视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。（投标保证保险应为先行赔付、后续追偿的见索即付保单。保险条款须经中国银保监会或原中国保监会批准或备案。）。 ******银行的投标人企业基本存款******银行转账的形式汇到保险公司账户******银行转账单上注明 E************002 。开具保证保险的费用由投标人自理。 ⑤ 年度投标保证金形式（适用于已实行年度投标保证金制度的地区）： 投标人须按榕建规〔2022〕3号文规定交存年度投标保证金，投标人须将《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》原件扫描件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。单项工程项目投标保证金金额超过投标人交纳的年度投标保证金金额的，按工程项目规定的投标保证金金额予以补足。否则视为不响应招标文件的要求。《福州市建设工程年度投标保证金收讫证明》在开标当日应未失效，否则视为不响应招标文件的要求，资格审查不合格 。 ⑥ 免缴投标保证金形式：（1）根据闽发改规[2023]7号文件规定，本项目免于收取无失信记录企业投标保证金。在本项目投标截止时仍被列为招投标重点监管对象的投标人不适用于免缴投标保证金政策，且投标保证金仅限于使用现金形式提交，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。招投标重点监管对象名单通过福建省公共资源电子行政监督平台查询。属于适用免缴投标保证金情形的投标人，《投标函》中投标保证金金额按0元填写；不属于适用免缴投标保证金情形的投标人按13万元填写）。（******委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》（闽发改规〔2023〕7号）规定，政府投资项目预算金额1000万元以下（含1000万元）的停止收取投标保证金，超过1000万元的推行“信用+承诺”制度实行差异化缴纳投标保证金。减缴、免缴投标保证金的投标人应当自觉遵守招标投标法律法规，不免除违法违规和违约责任。对试行投标保证金减免的政府投资项目出现法律法规和招标文件中投标保证金不予退还的情形时，投标人应当在接到招标人或其委托的招标代理机构书面通知之日起5个工作日内足额补缴13万元的投标保证金。投标人参与投标的，即视为承诺出现法律法规中投标保证金不予退还的情形时，负有责任的投标人或中标人应当限时足额补缴投标保证金并依法承担违约责任。对未按期足额补缴投标保证金给招标人带来损失的，还应依法承担赔偿责任，由各有关行业监管部门依法依规将其列为招标投标重点监管对象。 ⑦ 其他形式： / 。 3. 投标保证金证明材料提交形式： ① 采用现金形式：******银行转账单的扫描件并加盖投标人单位电子印章，作为资格商务文件的组成部分。 ② 采用年度投标保证金形式：提交年度投标保证金凭证的扫描件并加盖投标人单位电子印章，作为资格商务文件的组成部分。 ③ 采用投标保函形式（适用于担保保函或保证保险）：提交保函开立人出具的加盖保函开立人公章（或保函开立人依法刻制并授权用于投标保函业务的印******银行转账单的扫描件。以上材料加盖投标人单位电子印章，作为资格商务文件的组成部分。投标保函 （采用）电子保函形式，且应满足 下述要求，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格：（1）电子保函的内容应与招标文件内容相符合（如：受益人（被保险人）、项目名称、招标编号、金额等）；（2）电子保函符合电子交易平台有关规定；电子交易平台对电子保函进行在线验证，电子保函以电子交易平台电子保函在线验证结果为准。投标人开具的电子保函在线验证未通过的，视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。（3）根据《关于进一步规范我省房建和市政工程招标项目投标保证金管理的通知》（闽建筑（2020）8号）文件规定，自2021年1月1日起，本项目使用电子投标保函，不使用纸质保函，招标文件与本条款不一致之处，以本条款为准 。 ④ 采用投标保函形式（适用于银行保函）：提交保函开立人出具的加盖保函开立人公章（或保函开立人依法刻制并授权用于投标保函业务的印******银行转账证明（企业基本账户开设在保函开立人的，无需提供******银行转账证明）、保函开立人从企业付款账号扣收保函费用的凭证。以上材料加盖投标人单位电子印章，作为资格商务文件的组成部分。投标保函 （采用）电子保函形式，且应满足 ************银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件附在《资格审查文件》中“************银行电子保函在线验证的结果为准。投标人应严格按照福州建设工程电子招投标平台相关提示************银行电子保函有关事宜的通知》（榕公共资源〔2019〕47号）执行 。 ⑤ 采用免缴投标保证金形式：符合免缴投标保证金情形之一的投标人，在本招标项目采用免缴投标保证金形式的，提交加盖投标人单位电子印章的《免缴投标保证金承诺函》，作为资格商务文件的组成部分。 ⑥ / 。 4. 投标保证金有效期：至少与投标有效期一致。 |
7、因招标文件内容调整，现重新发布招标文件（zbf及pdf格式）等资料。请各投标人及时在福州市电子招投标交易系统（******）本项目变更公告处下载新发布的资料，并采用变更后的招标文件（zbf格式）编制电子投标文件。否则造成的任何不利后果由投标人自行负责。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要和补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。
******有限公司
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日期：2025年02月08日
